解開台北市青年失業率冠於六都之謎

台北市青年失業率高居六都之冠，是一個經常被在野議員抨擊的陳年老問題。尤其去年（民國111年）下半年之後，台北市青年失業率升高、與其他五都的差距進一步拉大，更是引來議員的隆隆砲火。

然而令人納悶的是，所謂「台北市青年失業率冠於六都」，一方面不符合大家的實際感受；再方面果真台北市就業情勢如此之差，為何還有那麼多外縣市年輕人，要「北漂」到台北市找工作？

是統計數字有錯嗎？當然不是。但必須追問的是，這個數字是怎麼生出來的？調查方法為何？台北市青年高失業率的玄機就在於此。

戶籍地vs.常住地

台灣的失業率，是按照「戶籍地」而非「常住地」來推算。這衍生出3個結果：

❶中南部與花東青年，大量跑到台北市找工作。台北市幫外縣市解決青年就業問題，但由於以「戶籍地」為依歸，因此這些功勞都算在外縣市，使得外縣市的青年失業看起來沒那麼高。

❷台北市的房價與房租太貴，因此青年世代遷出台北市，到新北市、桃園市、基隆市居住與設籍、但工作仍然在台北市，已成為越來越普遍的現象，這同樣會使新北、桃園、基隆的青年失業看起來沒那麼高。

❸設籍與與居住在台北市的青年，飯碗被外縣市青年搶走，使得台北市本身的青年失業率反而變高。

數字背後的玄機

用一個簡單的數學計算來說明。假設沒有跨縣市移動，台北市工商繁榮，10個青年有9個工作機會，失業率是10％。農業縣市則是10個青年只有4個工作機會，失業率是60％。

現在如果可以跨縣市移動，農業縣市失業的6個青年，有4個前往台北市找到工作，當地失業率立刻降到20％。而台北市9個就業青年，有4個飯碗被農業縣市青年搶走，失業率升高到50％。

台北市Vs.農業縣市的青年失業率，頓時從10％：60％，逆轉為50％：20％。

主計長承認調查方法有問題

簡言之，台北市青年失業率如此之高，主要是統計調查方法所造成。面對大量的青年跨縣市移動，失業定義卻僵固地以「戶籍地」為準，自然造成名實不符、與民眾真實脫節的現象。

其實行政院主計總處早已意識到這個問題。主計長朱澤民今年5月答覆立委質詢時表示，為使失業率更符合實際情況，主計總處已著手改用「常住人口」來進行就業與失業統計，最新數字將在今年8月對外公布。但第一階段只會提供總體失業率，而不會提供縣市失業率數字。

台北市青年失業率低於五都才可怕

在現行的統計調查方法下，台北市青年失業率冠於六都，難道真的是壞事嗎？答案跟大家想的正好相反。如果台北市低於其他縣市，代表外縣市青年不再來台北淘金，反而台北市青年流向外縣市搶飯碗。這是什麼情況？台北市經濟崩潰、沒落或蕭條！倘若台北市青年失業低於其他五都，這才是可怕的噩夢。

舉例來說，民國109年下半年到111年上半年，台北市青年失業率與其他五都的差距大幅縮小，有時甚至還低於某些都會。為何會如此？因為這段期間科技業在南台灣大舉建廠，高薪職缺大增；而台北市則以服務業為主，在疫情下淪為無薪假重災區。因此不但南部青年不想來台北市找工作，甚至有許多台北市理工背景青年跑去南部工作，等於南部幫台北市解決青年就業問題。如果只看表面數字，將會得出完全錯誤的解讀。